http://www.yomiuri.co.jp/national/news/20130530-OYT1T01130.htm?from=tw
この司書の月収は8万円だったとのことですが，これでは確かに食べるのもしんどいでしょう。年収にすると96万円。完全なワーキングプアです。
「官製ワーキングプア」という言葉がありますが，非正規の公務員の給与って，こういうものなのでしょうか。興味を持ったので，官庁統計にあたって調べてみました。
総務省『就業構造基本調査』から，15歳以上の就業者の年収分布を，産業別・雇用形態別に知ることができます。2007年調査の結果によると，「公務」というカテゴリーの就業者は218万人。そのうち，パート，アルバイト，派遣社員，契約社員という非正規雇用就業者は約12万人。公務員の非正規率は5.4％ということになります。民間に比して，かなり低いですね。
http://www.stat.go.jp/data/shugyou/2012/index.htm
量的に少ない非正規公務員ですが，年収分布はどういうものなのでしょう。正規公務員と非正規公務員の年収分布曲線を描いてみました。公務員の特徴を見出すため，全産業の就業者の曲線もお見せします。
赤色が非正規の年収曲線ですが，低いほうに偏っています。公務員の場合，非正規の9割近くが年収200万未満のワープアです。全産業の非正規のワープア率（8割）よりも高くなっています。平均年収を出すと，非正規公務員は118万円。全産業の非正規は135万円。こちらの面でも見劣りしています。
一方，正規公務員は結構もらっているようですね。分布のピークは700万円台であり，平均年収は628万円。民間の正規就業者の458万円よりもかなり高くなっています。
参考までに，他の産業のデータも提示しておきます。ワープア率と平均年収を，正規と非正規に分けて掲げます。非正規率とは，全就業者に占める非正規雇用者の割合です。先ほど計算したように，公務員の非正規率は5.4％です。
細かいコメントはしませんが，公務員の特徴は，正規と非正規の格差が大きい，ということです。平均年収は5倍以上も違い，ワープア率に至ってはもう比較にもなりません。
最後に，この点を可視化しておきましょう。横軸にワープア率，縦軸に平均年収をとった座標上に，正規と非正規のデータをプロットし，線でつないだ図をつくりました。矢印のしっぽは正規，先端は非正規の位置を表します。矢印の長さによって，雇用形態の差が表現されています。
何も言いますまい。公務員の場合，正規から非正規になると，ワープア率がうんと上がり，平均年収が激減することに注目してください。正規と非正規の格差が，全産業を上回っていることにも。
巷でいわれる「官製ワーキングプア」，さもありなんです。働き方の幅を広げようということから，雇用形態による待遇格差の是正がいわれていますが，官公庁がこれでは示しがつきますまい。非正規公務員は量的にはごくわずかだからこれでいいのだ，ということで片付けられる問題ではないでしょう。
間もなく公表される2012年データでは，どういう事態になっているか。上図の矢印が短くなっていることを願うものであり，その逆であってほしくないと思います。
