この点は，上の図からも分かります。各県の中学校のいじめ認知件数は，いじめを容認する生徒の割合と相関していません。東京や神奈川は，いじめを容認する生徒が多いにもかかわらず，当局が認知した件数は少ない。これらの県では，闇に葬られた，いわゆる「暗数」が多いものと思われます。私の郷里の鹿児島などは，その逆です。
私はここにて，横軸のいじめ容認率から各県のいじめの「期待度数」を出し，それを統計上の認知件数と照合することで，いじめ把握度という指標を計算してみようと思います。各県がいじめの把握にどれほど本腰を入れているかを測る，ガンバリ尺度です。
首都の東京を例に，計算の過程を説明します。2012年度の『全国学力・学習状況調査』の生徒質問紙調査によると，東京の公立中学校3年生のいじめ容認率は8.7％です。同年5月の公立中学校3年生の生徒は231,211人（『学校基本調査』）。よって，いじめを容認している中学校3年生の実数は，20,115人と見積もられます。
この数をもって，いじめの期待度数とし，統計上の認知件数と比べてみるのです。2012年度の『児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査』によると，同年度中に都の中学校で認知されたいじめ件数は4,660件なり。先ほど割り出した期待度数の，おおよそ23％に相当します（4,660／20,115 ≒ 0.23）。
大都市の東京では，当局が掬ったいじめ件数は，期待される水準の5分の1というところです。いじめは「見えにくい」現象ですので，これでも「よし」とすべきでしょうか・・・。
それを知る目安を得るには，他県との比較が必要です。私はこのやり方で，47都道府県の中学校のいじめ把握度を計算しました。下の表は，その一覧です。最高値には黄色，最低値には青色のマークを付しました。上位5位の数字は赤色にしています。
最初の図からも分かることですが，鹿児島はスゴイですねえ。この県では，期待度数の3倍以上のいじめが認知されています。ほか，数値が1.0を越えるのは山梨です。2011年10月の大津市いじめ自殺事件以降，全国的にいじめの取り締まりが強化されていますが，この2県はとくに本腰を入れたのだろうと思います。
しかし，これら2県は全体の中ではイレギュラーなケースです。いじめ把握度の全国値は0.28であり，0.2（2割）を下回る県もちらほら見られます。福島と佐賀は0.1未満。この2県では，かなりの数の「暗数」が潜んでいる可能性が・・・。
さて，各県のいじめ把握度を地図化してみましょう。0.2未満，0.2以上0.3未満，0.3以上0.4未満，および0.4以上という4つの階級を設け，各県を塗り分けてみました。
相対評価ですが，0.4を越える県，つまり期待度数の4割以上を拾っている県は，「がんばっている」県と評してよいでしょう。濃い青色がそれですが，全国的に散らばっており，地域性のようなものはなさそうです。各県の政策の有様が影響していると思われます。トップの鹿児島県は，「いじめ対策必携」なる資料を全教職員に配布している模様です。
http://www.pref.kagoshima.jp/ba04/kyoiku-bunka/school/shidou/hikkei.html
いじめの量を測る指標としては，児童生徒のいじめ容認率のような指標がいいでしょう。各県のいじめ認知のガンバリ度を計測するには，いじめの期待度数といじめ認知件数を照合して出す，いじめ把握度がよいでしょう。これらの指標も定期的に公表し，各県の状況診断に与してみてはどうでしょう。
ここにて，私が申したいことです。
