http://www.asahi.com/national/update/0913/TKY201109130560.html
日本の教員の勤務時間が長いことは想像できますが，それは，事務作業の長さによるものなのですねえ。教員が己の専門的力量を発揮する場は，子どもに知識や技能を授ける「授業」であることを思うと，これはいかがなものか，という気がします。
上記の記事が参照しているのは，OECDが毎年発刊している『Education at a Glance』の数字であると思われます。OECDのホームページで閲覧できる最新の資料は，2010年版のものです。この資料から，2008年の教員の勤務時間を，主な国について知ることができます。
http://www.oecd.org/document/52/0,3343,en_2649_39263238_45897844_1_1_1_1,00.html#d
上記サイトの「IndicatorD4：How much time do teachers spend teaching？」という表には，OECD加盟国32か国について，教員の年間勤務時間と，そのうちの授業に費やした時間が掲載されています。小学校教員の場合，以下のようになっています。
データが不備の箇所も目立ちますが，わが国のおおよその位置を知るには十分です。わが国の年間勤務時間は1,899時間で，OECD平均を大きく上回っています。アメリカに次いで高い水準です。その一方で，授業に費やした時間は，平均値を下回っています。わが国の場合，授業に充てた時間が総勤務時間に占める比率は37.3％です。となると，残りの約6割の時間は，授業とは別の事務作業などに費やされていることになります。冒頭の新聞記事がいうように，わが国の教員の勤務時間は，事務作業などによって押し上げられていることがうかがわれます。
わが国と対極の位置にあるのが，スコットランドです。この国では，総勤務時間が短く（1,365時間），かつ，その62.6％が授業時間によって占められています。「教員の仕事は授業！」という割り切りが強いようです。スペインやポルトガルといった南欧諸国も，このタイプに近いようです。
上表の統計をグラフにすると，各国の性格（タイプ）が把握しやすくなります。私は，総勤務時間と授業時間の両方が分かる16か国を，マトリックスの上に位置づけてみました。下図がそれです。横軸に総勤務時間，縦軸に授業時間をとったマトリックス上に，各国がプロットされています。点線は，OECDの平均値です。
右下には，授業以外の時間（事務など）が総勤務時間に占める比重が比較的大きい国が位置します。日本は，このゾーンに位置しています。左上には，授業時間の比重が大きい国が位置します。先ほど触れた，スコットランドや南欧の2国が位置しています。左下は，総勤務時間も授業時間も短い，「ゆとり型」といえましょうか。右上は，その反対です。
いかがでしょうか。北欧諸国の多くは，日本のように，授業以外の時間のウェイトが比較的高いようです。ハンガリーは，授業時間の比率が32.8％で，わが国よりも低くなっています。これらの国では，教員が授業以外に費やす時間というのは，どういうものなのかしらん。日本のように事務主体ではなく，地域活動などがメインだったりして…
ひとまず，わが国の国際的な位置が明らかになりました。むろん，こうした状況認識は，当局も持っているところです。2008年7月に策定された教育振興基本計画は，「教員が，授業等により一人一人の子どもに向き合う環境をつくる」べく，「教職員配置の適正化や外部人材の活用，教育現場のICT化，事務の外部化等に総合的に取り組む」ことを明言しています。
結構なことだと思います。私としては，日本の位置が，上図の左上ではなく，右下のほうにシフトしてほしいと思います。右上のアメリカ型に近づくことがありませんように。
